莫信"私家侦探"!"007"代人讨债违法
2004-11-22 06:58:51 南方日报
南方网讯 银幕上名闻遐迩的超级侦探007邦德的名头居然被惠州一家公司借用。近几年，该公司带有侦探色彩的业务介绍也出现在惠州个别媒介的广告和一些小区的招贴广告上。惠州市工商行政管理部门迅速对该公司超出核准经营范围的行为作出处罚，而该公司却和惠州市工商局打了几年的官司。
日前，惠州市中级人民法院依法作出终审判决：维持惠州市工商行政管理局以惠工商检处字[2003]第20号《行政处罚决定书》作出的吊销设在惠州市下角南路150号益阳大厦A栋5楼的惠州邦德民事咨询服务公司（以下简称邦德公司）《企业法人营业执照》的决定。惠州“邦德”终于结束了“侦探”生涯。
自称公司可从事讨债侦探业务
邦德公司于2001年11月设立，也曾冠以“007”的名号，经营范围主要从事民事咨询服务。但该公司自2002年8月以来，擅自超出惠州市工商行政管理局核准其咨询服务的经营范围，从事国家禁止经营的讨债、侦探活动。邦德公司非法从事“讨债公司”、“私人侦探”活动的手法有：一是通过派发印刷品广告大肆宣传其公司具有承揽讨债和侦探业务的能力，如其在《致贵单位的一封信》印刷品广告中称：该公司有能力帮助企业、个人解决“商标被侵权”、“产品被假冒”、“证据不明发生合同纠纷”、“债务人不见踪影”、“赢了官司输了钱”等问题；二是利用“案例说法”证明该公司办结讨债、侦探实力。如其在《007邦德民事服务案例拾萃》印刷品广告中，专门介绍该公司讨债、跟踪的成功案例：包括为开办实业的付先生解决与某染厂的经济网站纠纷，追回货款近2万元一事、为姚女士查到其丈夫包二奶事实。三是在一些报刊上刊登广告，宣称其公司可以从事国家禁止的“讨债公司”和“私人侦探所”性质的经营业务，以此吸引企业、个人前来委托其帮助企业、个人索偿、追债、跟踪调查他人的隐私等，从而赚取非法利润。在上述广告的引诱下，一些不明真相的个人委托其公司为他们进行索偿、讨债、跟踪包二奶等国家禁止从事的“讨债公司”、“私人侦探所”性质的违法经营活动。
违法经营事实清楚被处罚
鉴于邦德公司的行为已违反国家有关规定，并构成了违法经营行为。惠州市工商局依据《中华人民共和国无照经营查处取缔办法》的有关规定，于2003年9月25日依法作出吊销邦德公司《企业法人营业执照》的行政处罚决定。对惠州市工商行政管理局的行政处罚决定，邦德公司不服，向广东省工商行政管理局提出了行政复议申请。省工商行政管理局经审查后认为，惠州市工商行政管理局作出的处罚决定书事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。作出维持该决定书的《行政复议决定书》。邦德公司对此不服，于2004年4月和6月分别向惠州市惠城区人民法院和惠州市中级人民法院提起行政诉讼。惠州市中级人民法院经审理后认为，惠州市工商行政管理局对邦德公司的违法行为作出的认定，事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法作出了上述终审判决。
委托此类公司小心惹祸
据了解，近年来，随着社会上各类经济债务纠纷大量增加，一些地区出现了名目繁多的“讨债公司”、“私人侦探所”，非法从事讨债活动和跟踪他人的隐私活动。这些公司以经济委托、商务代理、财务咨询、法律咨询等名义向工商行政管理机关申请登记注册，然后利用领取《企业法人营业执照》或非法人资格的《营业执照》这一合法凭证作掩护，暗地里则超出工商行政管理机关核准登记注册的经营范围，干起非法讨债和私人侦探经营活动。邦德公司就是利用民事咨询服务名义，非法从事“讨债公司”、“私人侦探所”性质活动的。由于从事“讨债公司”、“私人侦探所”活动的单位，本身不具有法律赋予的权限和强制力，往往采取的是一些非法手段，诸如上门讨债、死缠硬磨、恐吓、敲诈、跟踪、或败坏债务人的人身名誉，干扰了企业、事业单位的正常生产经营活动和公民的正常生活秩序，甚至侵害人身自由权。这些活动极易诱发社会动荡因素，危害社会治安，扰乱法律秩序，助长有法不依的行为。为此，国家早在上世纪90年代初期和中期就明文规定，禁止设立“讨债公司”和“私人侦探所”。要求工商行政管理机关要加强监督管理，对申请经营讨债业务的企业不予登记；对打着咨询服务、委托代理等名义从事讨债活动的企业要依法吊销其营业执照，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
有法律界人士认为，合法的民事行为才能受到法律保护，通过所谓的“讨债公司”或“私人侦探所”进行的行为不具有合法性，必然导致另一个不合法的民事行为的产生，即委托企业或个人要承担相应的民事责任，甚至还有可能由此负上刑事法律责任。
惠州市工商局法规科负责人指出，基于从事“讨债公司”、“私人侦探所”的危害性，工商行政管理机关提醒企业和市民，遇到经济债务纠纷要通过合法途径解决，千万不要受那些打着法律咨询、财务公司、经济委托、商务代理名义，暗地里干的是“讨债公司”、“私人侦探所”性质的违法活动的企业或不法人员的盅惑，以免上当受骗，蒙受经济损失。（编辑：杨格）
